|
İRAN KADINININ KONUMU

Kadınların ülkenin
büyümesi ve kalkınmasındaki rolü günümüz dünyasında herkesçe bilinen
bir gerçektir. Bu esasa göre kadınların sosyal, siyasal, kültürel ve
ekonomik gibi çeşitli alanlarda etkin katılımlarını sağlamak yönünde
gerekli ortamı hazırlamak İran İslam Cumhuriyeti Devletinin temel
önceliklerinden birini teşkil etmektedir. Bu öncelikli görev İran
İslam Cumhuriyeti Anayasasının 21. maddesinin birinci fıkrasında
Kadının kişiliğinin olgunlaşması, maddi ve manevi haklarının
canlandırılması için elverişli ortamın hazırlanması şeklinde
vurgulanmaktadır. İslâm Devriminin zafere ulaşmasıyla İran kadının
konumu da büyük değişim ve gelişmelere maruz kalmıştır. Aşağıda bu
gelişmelerin bazılarına ve kadınlar tarafından gerçekleştirilen
girişimlere genel hatlarıyla deyinilmektedir.
Kadın, Eğitim ve
Öğretim

1999 yılı
itibariyle, 6 yaş ve üstündeki okur yazar nüfusu oranı bir önceki yıla
göre %3,3lük bir büyüme göstererek %8,3 olarak gerçekleşmiştir. 1999
yılı istatistik verilerine göre 1999-2000 öğretim yılında ülke
genelinde ilk-orta ve lise düzeyinde öğrenim gören toplam öğrenci
sayısının %47,2sini kız öğrenciler oluşturmaktadır. Yine bu dönemde
üniversiteye hazırlık devresini okuyan öğrencilerin %60,4nü kız
öğrenciler teşkil etmektedir. Mevcut istatistiksel rakamlar, 1996
yılından bu yana ülke genelinde yer alan üniversite ve yüksek öğretim
kurumlarına girmeye hak kazananların yüzdelik oranında artış
yaşandığını göstermektedir. Öte yandan üniversite ve yüksek öğretim
öğrencilerinin tüm üniversite dönemlerine göre nispi dağılımından elde
edilen sonuç, 1998-1999 öğretim yılında toplam üniversite öğrenci
sayısının %42lik oranını üniversiteli kadınların oluşturduğu
yönündedir.
İçinde
bulunduğumuz öğretim yılında ise üniversite giriş sınavında başarılı
olanların %60nı kız öğrenciler teşkil etmektedir. Bununla birlikte
1999 yılına kadar geçen dönemde, İranlı 9 öğrenci, Dünya Olimpiyat
Müsabakalarına katılmıştır.
Kamusal Faaliyet ve
Çalışan Kadın Nüfusu
1999 yılı itibariyle devlet
birimlerinde çalışanların %30,3lük payı kadınlara aittir. Devlet
kademelerinde müdür statüsünde görev yapan kadın personelin sayısı
1997 yılına göre %300 artarak 3029 kişiye yükselmiştir. Diğer bir
deyişle müdür olarak görev yapan İranlı kadınların devlet
kademelerinde işgal ettiği yer %5,5tir. Çalışan kadınların çoğu
Ekonomi ve Mali ve Sağlık Bakanlıklarında görev yapmaktadır. Kadın
Müdürlerin yoğun olarak yer aldığı Devlet Kuruluşlarının başında ise
Sağlık Bakanlığı ile Mesken ve Şehir Planlaması Bakanlığı gelmektedir.
Kadınlar ve Kooperatif
(Yardımlaşma) Kuruluşları
1999 yılının
Mart-Haziran aylarını kapsayan dönemde ülke genelinde faaliyet
gösteren ve %50yi aşkın üyesini kadınların oluşturduğu 7734 Kadın
Kooperatif Kuruluşu belirlenmiştir. 558638 kadının üye olduğu ve
toplam 177049 kişiye iş imkanı yaratan bu kooperatiflerin genel
sermaye miktarı 184,558,060 Riyaldir. Toplam kooperatif üyelerinin
%13nü kadınlar oluşturmaktadır.
Kültür ve Spor
Etkinliklerine Katılım
A. Kültürel Katılımlar:
1999 yılı sonuna kadar
ülkedeki kadın yayımcıların sayısı 267 kişi dolayında olmuştur. Bu
süre içinde kadınlarla ilgili 10 ayrı neşriyat yayımlanmakla beraber
aile üzerine yayımlanan yayınlarla birlikte bu rakam 23ü bulmaktaydı.
Bu dönemde kadın genel yayın yönetmen sayısı 73, yayın imtiyaz sahibi
ise 55 kişidir. Halihazırda ise basın ve yayın muhabirleri ile Radyo
ve Televizyon kanallarında program yapımcılarının büyük bir bölümünü
kadınlar oluşturmaktadır.
B. Spor Alanındaki
Katılımlar:
Ülkede dört milyon
dolayındaki kadın, yüzme, binicilik, tenis, eskrim, atıcılık, kayak
...v.b. gibi 27 spor dalında faaliyet göstermektedir. Bu rakamın
%48i (1,925,867 kişi) 3400 spor takımı halinde Ülke Kadınlar Spor
Derneklerinin çatısı altında etkinliklerini sürdürmektedir.
1999 yılının
sonuna kadar ülkedeki kadınlara özel spor alanları sayısı 1487dir. Bu
rakamın %43ü devlete geriye kalanı özel sektöre aittir. Yine bu
dönemde kadın spor eğitimcilerinin sayısı 19663 ve kadın hakemlerin
sayısı ise 9667 olarak gerçekleşmiştir.
Sosyal ve Siyasal
Katılımlar
Altıncı dönem
İslâmi Şura Meclisi Milletvekilliği seçimlerinde kadın milletvekilleri
aday sayısı bir önceki döneme göre %44 oranında artarak 512 kişiye
yükselmiş ve bu rakamdan 11 kadın aday İslâmi Şura Meclisine girmeye
hak kazanmıştır. İran kadının siyasal yöndeki katılımı genel
seçimlerde tam anlamıyla kendini göstermektedir. Bu katılımın en son
göstergesi 7. Cumhurbaşkanlığı seçimleridir.
Kent ve Köylerde
İslâmi Şura üyeliğine aday olan kadın üye sayısı 7276 kişi olarak
gerçekleşirken bu rakamın 4688i kentlerde ve geriye kalanı köylerde
adaylığını koymuşlardır. Sonuçta 300 kişi kentlerde 483 kişi köylerde
asıl şura üyesi olarak seçilmişlerdir.
Kadınlar ve Sivil
Toplum Örgütleri
Ülkede yaklaşık
105 Kadın Kuruluşu Sivil Toplum Örgütü ünvanıyla faaliyet
göstermektedir. Söz konusu kuruluşların 2000 yılı itibariyle faaliyet
gösterdikleri alanların yüzdelik dağılım oranı aşağıdaki gibidir:
Siyasal :
%15
Sınıfsal :
%16
Vakıf :
%24
Çevre :
%5
Hukuksal :
%5
Öğrenim :
%6
Araştırma :
%7
Sağlık :
%3
Sosyal :
%24
Kamu ve Özel Sektörde
Alınan Kararlara
En Yüksek Düzeylerde
Katılım
Ülke kadınlarının kendilerine
ait haklardan daha çok yararlanması imkanını sağlamak amacıyla 1991
yılında Cumhurbaşkanlığı Kadın İşleri Bürosu kurulmuştur. Halihazırda
Cumhurbaşkanı kadın danışmanı bir kişi kadın Devlet Bakanı birkaç kişi
ve 342 kadın genel müdür olarak devlet kuruluşlarında çalışmaktadır.
Kadınların yüksek
yargı görevlerinde bulunmaları yönünde 1995 yılında kadın hakim
seçimlerine kanunsal yol açılmıştır. Bugün kadınlar mahkemelerde Hukuk
Müşaviri ve avukat olarak görev yapmaktadırlar. Halihazırda 400den
fazla kadın bu alanda faaliyet göstermektedir.
KADIN HAKLARININ
KORUNMASIYLA
İLGİLİ YASA VE KANUNLAR
Kadın haklarını koruyan yasa
ve kanunların birçoğu 1979dan sonraki yıllarda onaylanıp yürürlüğe
girmiştir. Kadınların haklarını, sosyal, kültürel ve
ekonomik yaşamlarını
güvence altına alan ve İslâmî usullere göre belirlenen cezalarla
kadınlara karşı sert ve katı tutumları önleyen bu kanunların en
önemlileri aşağıda sıralanmıştır:
·
Özel Medeni Mahkeme Kurulması Kanunu (1979)
·
Küçük çocukların veya mahcurların bakım hakkının annelerine verilmesi
Kanunu (1981)
·
Kadınların yarım gün çalışması ile ilgili kanun (1983)
·
Aylık maaş bağlanmasına izin veren ve çalışanların mirasçılarının
görevlerini içeren 1959 tarihli kanunun 2. Maddesinin düzeltilmesi kız
çocuklarına karşı görev ve haklarının düzenlenmesine ilişkin kanun
yürürlük tüzüğü (1985).
·
Doğum kontrolü uygulamaları hususunda ilgili icra birimlerinin
görevlerini içeren kararname (1985)
·
En
az 45 yaşında olan ve 20 yılı dolduran çalışan kadınların erken
emekliliğe ayrılmasına ilişkin kanun (1988-1989 ve 1991-1992)
·
Kimsesiz kadın ve çocukların sosyal güvence altına alınmasıyla ilgili
kanun (1992)
·
Verilecek ceza türü, ceza indirimine gitme, cezanın infazı ve şartlı
tahliye konularında kadın erkek eşitliğini düzenleyen İslâmî Ceza Kanunu
(1991). Bu kanunda erkek ve kadın eşitliğine uyulmasının yanısıra
kadının gebelik ve süt emzirme dönemlerindeki fiziksel durumu göz önüne
alınarak kadın suçluların cezalarında indirim yoluna gidilmektedir.
·
Esir olup serbest bırakılanların ailelerini tedavi ve ekonomik yönden
desteklemek ve esarette ölenlerin ailelerine aylık maaş bağlanmasına
ilişkin tüzük (1989).
·
Tıp ihtisas dallarına asistan alınmasında kadınlara kontenjan
ayrılmasıyla ilgili kanun (1993).
·
Aile ve nüfus planlaması kanunu (1993).
·
Çocuk gıdasında anne sütünün önemini yayma ve süt emzirme döneminde
anneleri destekleme kanunu (1995).
·
Köy annelerini eğitme kanunu (1995).
·
Kimsesiz çocuk ve kadınların sosyal güvence altına alınmasına ilişkin
kanunu yürütme tüzüğü (1995).
·
Adliye hakimlerinin Seçim Şartları Kanununa eklenen ek kanunun beşinci
maddesinin düzeltilmesiyle ilgili kanun (1995). Bu kanun gereğince yargı
gücü başkanı adli hakimlerin seçimleriyle ilgili 1982 tarihli karar
şartlarına haiz yargı tahsilli bir kadını İdari Adalet Divanı
Danışmanlık görevlerine, özel medeni mahkemelere, tahkik hakimliğine,
hukuksal araştırma ve Adalet Bakanlığı Kanunlarının Derlenmesi
Bürolarına, Kimsesiz Çocukları Koruma İdaresine, hukuksal yönetim
müsteşarlığı ve yargıya ait diğer idare amirliğine istihdam edebilir.
·
Cezaevinden tahliye olan kadınlara destek olmak amacıyla uygulamaya
dönük girişimleri öngören kararname (1995).
·
Mevcut mahkemelerde bir kaçının Anayasanın 21.maddesinde, aile efradı ve
ailenin geleceğinin korunması için oluşturulması öngörülen yetkili
mahkemelere dönüştürülmesi özel kılınması ile ilgili kanun (1997).
·
Özel Medeni Mahkemelerin yanısıra İrşad ve Yardım Kurumlarının teşkil
edilmesiyle ilgili kanun (1991).
·
Boşanmış, dul veya eşi çalışamayacak durumda olan kadınlara maaş
bağlanmasıyla ilgili kanun (devlet çalışanları ödemelerini koordine
sistemi kanunu 5.madde 2.fıkra 1991 tarihli karar)
·
Düzenin Yararını Teşhis Konseyince kabul edilen, boşanmayla ilgili
mevzuatın düzeltilmesi ve eşin boşanmadan önce (mahkeme kararıyla)
nafaka ödemesi gibi boşanmayı sınırlayan yasa ve kanunların
belirlenmesine ilişkin kanun: Bu maddeye göre söz konusu kanun onanıp
kabul edildiği tarihten itibaren birbirinden boşanarak ayrılmak isteyen
eşlerin aralarındaki anlaşmazlığın incelenmesi için mahkemeye
başvurmaları ve dava açmaları gerekmektedir (1992 tarihli karar).
·
Kadınların yarım gün çalışmasıyla ilgili ek kanun maddesi (1997). Bu
kanuna göre resmi ve daimi görevde yer alan kadın memurların talep
etmeleri üzerine ilgili en yüksek makamın onaylaması durumunda yarım
gün çalışma saati dörtte üç şeklinde değiştirilebilecektir.
·
Mehriyenin günün değeri üzerinden verilmesi Kanunu (1997) ile bu kanunun
uygulanmasıyla ilgili tüzük (1998). Bu kanun ve tüzüğe göre kadının
mehriyesi, günün geçerli fiyat göstergelerinin değişimine uygun olarak
ve akdin uygulandığı bir önceki yıla göre hesaplanarak verilir.
İntizami Kuvvetler İstihdam Yasa ve Kanunlarının düzeltilmesi: Bu
çerçevede kadın suçlar hususunda toplumsal bozukluklarla mücadelede
kadın cezaevi idaresinde kadınlardan yararlanılması ve bu günde talep
olması halinde kadınlara öncelik hakkı tanınması öngörülmektedir (1998). |